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榆林市榆陽區人民政府辦公室關于 印發榆陽區2019年春夏火災 防控工作方案的通知
作者:劉梅       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2019-04-17

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區消安委各成員單位:

《榆陽區2019年春夏火災防控工作方案》已經區政府同意,現印發你們,請認真抓好落實。

榆林市榆陽區人民政府辦公室

2019年4月15日

榆陽區2019年春夏火災防控工作方案

為切實加強春夏季火災防控工作,確保我區消防安全形勢持續穩定,從即日起至9月20日,在全區集中開展春夏火災防控工作,特制定如下工作方案。

一、工作目標

在區委、區政府統一領導下,動員社會各方力量,全面排查整治火災隱患,廣泛開展消防宣傳培訓,加強公共消防基礎設施建設,明確任務,強化措施,全面落實各項火災防控措施,不斷健全火災防控體系堅決遏制“小火亡人”和重特大尤其是群死群傷火災事故,確保全區春夏期間不發生較大以上火災事故,創造良好的消防安全環境。

二、組織機構

區政府成立全區春夏期間消防安全檢查工作領導小組,組長由區委常委、常務副區長王乃彪擔任,副組長由區應急管理局局長高弘和公安榆陽分局副局長王建軍擔任,成員由各相關鄉鎮、街道和區消安委各成員單位負責同志組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在區消防大隊,辦公室主任由李應良大隊長擔任,具體負責全區春夏期間消防安全檢查工作的督導考評、信息收集、情況通報等工作。

三、工作時間

全區2019年春夏火災防控工作自即日起至9月20日,分三個階段進行:

(一)4月18日前為動員部署階段。各鄉鎮(街道)、行業主管部門、派出所要通過召開會議、印發方案進行動員部署,明確職責,細化措施,并利用新聞媒體廣泛宣傳發動,營造全民防控火災的輿論氛圍。

(二)4月18日至9月10日為組織實施階段。各鄉鎮(街道)、行業主管部門、派出所要按照本方案,精心組織實施,定期檢查,分析總結,及時解決發現的問題,落實各項工作任務,做到有力度、有聲勢、有效果。

(三)9月11日至9月20日為總結考評階段。領導小組辦公室要對春夏火災防控工作情況進行匯總分析,總結經驗做法,研究建立提升社會火災防控水平的長效機制。

四、工作內容及措施

(一)各鄉鎮、街道

1、各鄉鎮、街道要成立組織機構,制定具體實施方案,明確主要領導為消防安全管理第一責任人。依托“一標三實”基礎信息,細化網格化人員落實,夯實每級網格人員責任。廣泛發動鄉鎮、街道等基層網格化排查力量,對老舊住宅、群租房、城中村、城鄉結合部地區、“三合一”場所、“九小場所”、居民住宅小區、臨時建筑彩鋼房進行全面排查。

2、發動居(村)民委員會等基層網格力量開展日常巡查、聯合檢查,及時消除火災隱患,實現消防安全網格規范化管理,社區消防安全達標。集中開展居民住宅火災警示教育,廣泛宣傳居民家庭防火常識和逃生自救知識,普及消防安全常識,提高群眾消防安全意識,營造全民防控火災的輿論氛圍。

(二)榆陽區消防大隊

1、對全區重點單位進行全面排查。督促重點單位落實主體責任,加強消防設施維護保養,確保完好有效。落實“六加一”措施和戶籍化管理,強化單位消防安全責任人和管理人培訓,定期開展消防安全評估,提升“四個能力”,提高自防自救水平。加強“兩人一室一站”(消防安全責任人和管理人、消防控制室、微型消防站)建設和監管。深化易燃易爆危化品單位“互查互學”暨“一廠一策一演練”活動開展。督促火災高危單位開展1次消防安全風險評估,明確隱患問題和整改責任“兩個清單”,因情施策、分類整治。落實重大和區域性火災隱患政府掛牌督辦制度,重大火災隱患100%按期整改銷案。

2、結合實際對人員密集場所、消防控制室、高層建筑和大型城市綜合體等場所開展專項消防安全治理工作。對各類專項治理工作進行全面排查,摸清底數,建立臺賬,對檢查發現的問題督促整改,落實消防控制室“硬件設施完好有效、管理制度落實到位、從業人員100%持證上崗”。

3、做好重大活動消防安保工作。加強重大活動及清明節、端午節、國慶節、中秋節等重要節日的消防安全保衛工作;聯合行業主管部門開展防火檢查,組織網格力量實施群防群治,督促基層組織、社區和單位在重點區域實行“實名制”巡防看守;著眼重大災害事故處置,從實戰出發修訂滅火作戰預案,深化重點單位消防設施測試演練,加強應急救援物資儲備,做好跨區域滅火救援準備。

4、持續發動消防宣傳攻勢,加大對重點要害單位從業人員防火、滅火、疏散常識的宣傳教育力度。在網絡、報刊等媒體上多層次、多方面、多頻次開展消防宣傳工作;聯合區教育和體育局,組織發動在校學生完成一次消防安全家庭作業(家庭疏散示意圖繪制),參加一次消防科普體驗等主題活動,達到“發動一個學生,帶動一個家庭,輻射整個社會”目標。充分利用主流媒體,報道消防指戰員滅火救援和為民服務的典型事跡,營造輿論氛圍。

(三)公安榆陽分局

1、按照《榆林市公安派出所消防監督工作規定》《榆林市公安派出所消防監督工作月考核辦法》文件規定,夯實公安派出所消防監督檢查職責,持續緊盯“九小場所”,督促各鄉鎮(街道)、社區(小區)、村(居)委會做好消防安全工作。按照“隱患自查,責任自負”的原則,對轄區內所有公共娛樂場所至少檢查1遍,督促公共娛樂場所切實行動起來,采取措施,消除隱患。實行“誰檢查,誰負責,誰簽字,誰負責”,隱患不除,責任不卸,發生火災,責任連帶。

2、加強“洼地”問題集中整治。聯合各鄉鎮、街道網格化力量,對轄區“城中村”“九小場所”“三合一”場所、群租房、居民住宅小區、老舊住宅、臨時建筑彩鋼房的消防安全情況進行摸排。加強小單位、小場所、群租房以及居(村)民樓院的網格化檢查巡查, 強化用火用電用油用氣以及電動車充電、停放管控措施,嚴防“小火亡人”。及時消除堵塞安全通道、私拉亂接電線、違規用火等隱患,從嚴落實群租房防火分隔、違規住宿清理、夜間值守、電動車清理“四個一律”措施和電動車不得進樓入戶、隨意停放、違規充電“三個決不能”要求。

(四)區應急管理局

組織對非煤礦山、石油化工、煤化工企業、輸油輸氣管線、油氣儲運設施、加油站、煙花爆竹行業等易燃易爆場所事故高發區域開展消防安全風險評估,依法對易燃易爆危險品生產、儲存、經營單位履行消防安全職責、消防設施完好有效等情況實施監督檢查。督促指導大型易燃易爆危險品企業建立專職消防隊、工藝處置技術小組和專家庫,組織專職消防隊員和崗位員工開展消防安全“互查互學”活動,提高火災防范和專業處置能力。開展易燃易爆場所的專項整治工作,及時消除火災隱患。

(五)區民政局

組織對社會福利機構、養老機構等民政服務機構進行全面消防安全檢查,及時消除隱患。組織對各類社會福利機構消防安全責任人、管理人進行一次消防安全約談培訓,開展一次火災警示教育。督促社會福利機構安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等簡易消防設施。督促社會福利機構、養老機構等民政服務機構場所落實主體責任,對照落實“六加一”措施要求,開展火災隱患自查自改。

(六)區教育和體育局

1、組織對中小學校、幼兒園和社會培訓機構,進行全面消防安全檢查,重點檢查各級崗位人員履職、疏散通道、安全出口暢通、用火用電安全管理、消防設施器材完好有效、值班巡查落實等情況。強化寄宿制學校集體宿舍用火用電管理,指導、督促寄宿制學校、幼兒園安裝簡易噴淋、獨立式感煙火災探測報警器等簡易消防設施。督促具有實驗室、實驗課程的高(初)級中學落實消防安全主體責任,明確分管實驗室工作的領導責任、實驗室管理人員的管理責任、日常使用人員的使用責任,建立健全實驗室消防安全管理制度和操作規程。督促開展一次消防安全“自查自糾”工作,全面檢查實驗物品以及實驗環節可能存在的爆炸起火風險,研究落實風險管控措施,提高實驗室安全系數。

2、督促指導各中小學校、幼兒園建好用好微型消防站,細化應急預案,加強培訓演練,落實值班值守,充分發揮其消防宣傳、檢查和滅火的職能作用。

3、督促指導各中小學校、幼兒園和社會培訓機構建立常態化的消防安全教育制度,加強消防宣傳陣地建設。組織中小學校、民辦院校、職業學校和高中新生開展“四個一”消防安全教育,80%以上的中小學校做到教材(《中小學消防安全知識》人手一冊),師資(在校專兼職教師每班一名)、課時(每學期4課時)、消防科普場所(依托轄區消防隊站和消防科普教育場館)“四到位”。

(七)區住房和城鄉建設局

1、組織對區級列管在建工地、高層建筑情況進行摸排梳理,分類建立健全檔案臺賬。重點針對特殊消防設計和針對性技術措施落實、消防設施運行、救援窗口、消防車道等方面開展消防安全檢查。督促有關單位加強建筑工地安全管理,及時清理火源、電源,清除可燃雜物,清退違規留宿人員,保持消防設施器材完好有效,加強施工人員消防安全教育培訓,落實專人24小時現場巡查值守,及時整改火災隱患。

2、組織對物業服務企業進行一次全面排查,督促物業服務企業做好住宅小區消防安全工作,加強防火檢查、夜間巡查和共用消防設施的維護管理,及時清理可燃物。及時發現和制止在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域違規停放電動車及充電行為,推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施。推廣安裝智能微型斷路器、接入城市遠程監控、高層建筑智能預警和智慧社會消防安全管理系統。

3、細化應急預案,加強培訓演練,落實值班值守,督促燃氣經營者指導用戶安全用氣,組織開展1次燃氣設施安全檢查,依法查處燃氣經營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。

4、做好區級列管市政消火栓增建、維修工作,協調自來水公司完成市政消火栓建設任務,確保市政消火栓管網水壓充足、設施完整好用,維護保養市政消火栓1次,對于損壞的消火栓及時維修恢復。

(八)區工業商貿局

組織對各類商場、市場、餐飲、加油加氣站等場所進行全面消防安全檢查,重點檢查各級崗位人員履職、疏散通道、安全出口暢通、用火用電安全管理、消防設施器材完好有效、值班巡查落實等情況。針對各類場所消防安全責任人、管理人進行一次消防安全約談培訓,開展一次火災警示教育,督促各單位開展好“六個一”活動。

(九)區市場監督管理局

1、督促全區消費品市場、生產資料市場及其個體工商經營者開展消防安全管理工作,制定防火措施,消除火災隱患;組織開展1次消防安全檢查、滅火應急疏散演練、消防安全培訓活動。加強對流通領域消防產品質量實施監督管理,查處流通領域消防產品質量違法行為。

2、開展生產領域消防產品質量專項整治,對消防產品質量實施監督管理,負責消防相關產品質量認證監督管理工作,依法查處生產假冒偽劣消防產品違法行為。加強消防產品質量監管,聯合公安、消防部門對全區流通領域的消防產品開展1次大檢查,建立消防產品管理檔案,及時查處銷售不合格消防產品的違法行為,將企業消防安全不良行為信息納入企業信用信息公示系統。對各化工企業及特種設備行業的壓力容器、特種設備進行全面檢查,及時消除火災隱患。

(十)區文化旅游和文物廣電局

1、組織對各類文化娛樂場所、博物館、圖書館、賓館、酒店、文物古建筑、旅游景點等單位進行全面消防安全檢查,重點檢查各級崗位人員履職、疏散通道、安全出口暢通、用火用電安全管理、消防設施器材完好有效、值班巡查落實等情況。

2、督促各文化娛樂場所、博物館、圖書館、賓館、酒店、文物古建筑、旅游景點等單位建好用好微型消防站,細化應急預案,加強培訓演練,落實值班值守,充分發揮其消防宣傳、檢查和滅火的職能作用。

3、督促新聞媒體發布針對性的消防安全提示。新聞媒體要定期曝光重大火災隱患和區域性火災隱患,以輿論力量倒逼隱患整改。及時通過媒體向社會公布嚴重的消防安全違法行為和火災事故責任追究處理情況。

(十一)區衛生健康局

1、組織對各類醫療機構進行全面消防安全檢查,重點檢查各級崗位人員履職、疏散通道、安全出口暢通、用火用電安全管理、消防設施器材完好有效、夜間值班巡查落實等情況。

2、推動各類醫療機構建好用好微型消防站,結合老、弱、病、殘、孕、幼的認知和行動特點,細化應急預案,明確每班次、各崗位人員職責,加強培訓演練,落實值班值守。特別要注重對新職工和轉崗職工進行崗前消防知識培訓,對住院患者和陪護人員及時開展消防安全提示。

(十二)區交通運輸局

1、督促指導轄區客運車站、交通工具管理單位落實主體責任,開展1次火災隱患自查自改。組織行業系統聯合有關部門,對轄區客運車站、交通工具管理單位進行全面消防安全檢查,清除隱患。

2、針對危險品運輸從業人員開展1次消防安全知識培訓,細化滅火和搶險救援預案,組織開展1次消防滅火應急疏散演練。

(十三)區電力局

1、開展電氣火災防范檢查,組織對供電設施、線路開展全面檢測,對老舊街道、商鋪及人員密集性場所的電氣線路進行隱患排查,對企業、居民建筑場所的電器線路進行全面排查,對私拉電線、超負荷用電等影響消防安全的行為及時查處,督促隱患問題整改,徹底清除隱患。

2、抓好各單位電氣防火技術檢測和自查自檢。加強老化、破損電氣線路和電器產品更換,以及電器產品生產、流通環節安全質量管理等工作,推動各鄉鎮、街道排查居民住宅電表箱設置、線路連接是否安全規范。

(十四)區人力資源和社會保障局

組織行業系統聯合有關部門,對全區職業培訓機構、技工院校進行全面消防安全檢查,及時消除火災隱患。督促全區職業培訓機構、技工院校落實主體責任,開展火災隱患自查自改。

(十五)區司法局

結合普法知識宣傳活動,組織開展消防法律法規及消防安全常識宣傳活動。

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各相關部門單位要充分認識春夏火災防控的重要意義,切實增強“四個意識”,強化底線思維,不斷夯實消防現實斗爭和火災防控基礎,認清消防安全面臨的形勢和挑戰,全力以赴做好春夏火災防控,有效穩控社會面火災形勢。主要領導要親自研究,分管領導要親自檢查,真正把各項工作任務落到實處。

(二)齊抓共管,形成合力。各鄉鎮、街道、區消安委各成員單位要以抓火災隱患排查整治、抓消防基礎建設為工作重點,實行部門聯動,多警聯勤,社會各方力量積極參與,形成齊抓共管的工作局面。各鄉鎮、街道、行業部門要認真履行消防安全職責,全力督促本行業、本系統開展春夏期間消防檢查工作,確保本轄區本行業本系統消防安全。每月25日前將本月工作開展情況上報至春夏火災防控工作領導小組辦公室,9月25日前上報工作總結。(聯系人:安博 電話:0912-3421115 郵箱:[email protected]

(三)強化督導,夯實責任。區委政策研究室要對各鄉鎮、街道、區消安委各成員單位春夏期間消防工作開展情況進行不定期督查。對組織有力、成效明顯的,提出表揚;對工作不落實、進展緩慢的,通報批評,并約談相關領導;對發生較大以上亡人火災事故的,依法依紀嚴肅追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當地政府及有關部門負責人的責任。

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