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榆陽區應急管理局關于應急管理部明查暗訪組檢查出問題隱患整改情況的報告
作者:區應急管理局       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2019-05-08

榆區政應急發〔2019〕25號

榆陽區應急管理局關于應急管理部明查暗訪組檢查出問題隱患整改情況的報告

市應急管理局:

根據《榆林市應急管理局關于督辦應急管理部明查暗訪組查出問題隱患整改的通知》(榆政應急發〔2019〕23號)文件要求,針對應急管理部明查暗訪組來我區對2家危化企業進行督查檢查,反饋的29項隱患和問題,我局高度重視,要求企業對檢查存在的隱患和問題,及時制定整改方案,落實整改責任人、整改措施、整改時限,截止目前,已整改到位 23項,正在整改6 項。其中,榆林華辰潔凈能源有限公司隱患和問題共11項,已全部整改到位;榆林市云化綠能有限公司隱患和問題共18項,已整改到位 12項,正在整改 6項;具體情況如下:

一、榆林華辰潔凈能源有限公司(共11項,已全部整改到位)

1、2019年3月30日8:50-9:30時一張《高處作業許可票》作業內容為凈水塔風機檢修,第二聯(班組)和第三聯(作業人員)均在操作室,該類問題比較普遍。

整改結果:已整改

整改措施:根據GB30871《化學品生產單位特殊作業安全規范》對我公司特殊作業管理制度進行完善,并嚴格按照要求進行管理。對生產班組、維修班組、安環辦、安全生管理部及主管領導進行了經濟處罰和批評教育,對作業票進行了分類處置。

2、2018年9月份多份作業票三聯沒有分開的痕跡(安全存檔聯、班組聯、作業人員聯)。

整改結果:已整改

整改措施:根據GB30871《化學品生產單位特殊作業安全規范》對我公司特殊作業管理制度進行完善,并嚴格按照要求進行管理。對生產班組、維修班組、安環辦、安全生管理部及主管領導進行了經濟處罰和批評教育,對作業票進行了分類處置。

3、2019年4月29日,正在施工的循環水池清洗作業《受限空間作業證》,第三聯沒有交給作業人員。第一次采樣為8:25,檢查時為12:00,中間未安排采樣。

整改結果:已整改

整改措施:根據GB30871《化學品生產單位特殊作業安全規范》對我公司特殊作業管理制度進行完善,并嚴格按要求進行管理,對當班作業負責人、監護人、安全管理人進行批評教育,責成安全環保技術部對全體員開開展特種作業安全培訓教育,并進行考核,考核獎懲在5月份績效工資中兌現。

4、操作室未找到一書一簽,員工對主要原料的危險特性掌握不到位。

整改結果:已整改

整改措施:已將天然氣的安全技術說明書下發到各班組,組織培訓學習,并計劃在計劃5月中旬組織一次專題考試;

5.2019年4月27日,壓縮機房有可燃氣報警,但當班沒有記錄到可燃氣報警臺賬。

整改結果:已整改

整改措施:建立相關聯鎖報警管理制度及處罰細則,并建立相關報警臺賬,完善各項監督管理機制。責成安全環保技術部每天調取可燃氣體報警、工藝指標曲線。對可燃氣體報警、火災報警、DCS報警的臺賬進行核查,落實安全監督管理責任。

6、3月3日,4月1日均查出固定動火點門口了滅火器欠壓,但截止4月29日,仍欠壓。

整改結果:已整改

整改措施:已更換欠壓滅火器,并且對全廠滅火器全面進行檢查,完善公司消防器材管理制度,確保各項工作形成閉環管理。制定消防器材、應急救援器材管理處罰實施細則,對未能將工作落到實處的甲班班長、安環辦安全員進行經濟處罰,并約談相關責任人。

7、缺少現場處置預案。

整改結果:已整改

整改措施:由安全環保技術部牽頭、生產部及各班組配合編制現場處置預案以及各崗位應急處置卡,并逐步開展各項培訓。

8、控制室視頻監控顯示有異常,其中2個無監控畫面,4個閃屏,無法看清。

整改結果:已整改

整改措施:修復黑屏和畫面閃動的攝像頭。

9、配電室火災報警系統故障,故障時間為3月8日,截止4月29日仍未修復。

整改結果:已整改

整改措施:對配電巡檢人員、運行維修班負責人,部門主管領導進行了處罰,批評教育,運維班與4月30日消除了配電室報警系統的故障,建立健全相關報警臺賬,完善各項監督管理機制。

10、天然氣凈化區有MDEA廢液,泵未設置圍堰。

整改結果:已整改

整改措施:對精華區圍堰的兩個缺口進行砌筑封堵。

11、MDEA廢液桶存放在裝置區。

整改結果:已整改

整改措施:清理裝置區廢液桶,回收至庫房。

二、榆林市云化綠能有限公司(共18項,已整改到位 12項,正在整改6 項)

1.動火和進入受限空間作業危害辨識不全面,氣體分析間隔時間過長,部分安全措施未確認。

整改結果:已整改

整改措施:根據《榆林市危險化學品企業特殊作業培訓講義》對動火、受限等特殊作業危害辨識、氣體分析間隔、安全措施等進行了培訓,規范了特殊作業管理;對原動火和受限存在的問題進行改正并做評估。

2.對本企業發生的事故事件原因分析不深入,未對技術原因、管理原因進行分析,且沒有針對事故原因采取防范措施。

整改結果:已整改

整改措施:對3#爐3#導熱油泵質量問題深入調查。1.技術:和導熱油泵廠家進行溝通,并對該廠家現有1#、2#泵由設備部門對導熱油泵全方面檢查,發現3#導熱油泵的軸承損壞。2.管理:加強人員每小時一次的巡檢,并做好巡檢記錄,設備部、機修部巡檢把導熱油列入重點巡檢范圍,加強設備維護保養工作。3.防范措施:每臺鍋爐配備導熱油泵3臺,其中一臺為備用泵。對3臺導熱油泵進行替換使用,對停止的備用泵就行維護保養并檢查,不得帶負荷工作。

3.二期裝置區洗眼器無法正常使用,供水管道損壞。

整改結果:洗眼器生銹噴頭進行更換,現用原有的噴頭,計劃2019年5月10日新噴頭安裝完成。

整改措施:在新噴頭未更換前,對舊噴頭進行清洗并讓其能正常使用。機修部修復DMC裝置3層損壞的洗眼器,并對二層供水管道進行更換,巡檢人員每日對DMC裝置每層洗眼器進行檢查。

整改人:曹金旦 楊波

4.二期裝置區保溫破損現象較多。

整改結果:已整改

整改措施:修復管道破損的保溫棉。對裝置區保溫防腐進行全面檢查,設備科對破損保溫棉進行了全部修復。

5.消防器材無檢查記錄,存在失效現象。

整改結果:已整改

整改措施:消防設施嚴格按照每15天進行檢查,對廠區消防箱、滅火器掛有檢查日期、壓力表、噴管、保險鎖、檢查人簽名的檢查表銘牌,落實專人監管,消防炮、消防栓每月進行檢查維修并做好臺賬,嚴格管理。

6.裝置區北側小屋(臨時休息用)與裝置距離小于10m,小屋內部使用了非防爆插座。

整改結果:裝置區北側小屋移至生產裝置區10米外,計劃于2019年5月12日完成。

整改措施:施工隊未修建完成期間,裝置區北側小屋燈、配電箱、插座都已更換為防爆設備;上班人員禁止在裝置區北側小屋休息,值班人員如需喝水、休息,暫安排于中控室。

整改人:石鎖、劉波

7壓力表存在誤顯示,表盤玻璃破損現象。

整改結果:已整改

整改措施:電儀科更換壓力表,2019年5月5日特種設備檢驗所對廠區壓力表進行了檢驗,電儀值班人員每小時對壓力表的壓力、表盤進行檢查,發現破損及時更換。

8.可燃氣體報警器不具備聲光報警功能,且安裝高度大于1m。

整改結果:可燃氣體報警器高度全部進行調整,聲光報警計劃于2019年5月12日完成。

整改措施:可燃氣體報警器高度根據介質調整可燃氣體報警器的高度至規范要求位置,二期裝置一層、二層、三層都已整改為40cm。可燃氣體聲光報警器聯系廠家進行更換。

整改人:高平

9.二樓北側管線等部位未標明介質及其流向。

整改結果:已整改

整改措施:已對二期DMC管道標明了介質及流向。

10.二層平臺有一臺燈具為非防爆型。

整改結果:已整改

整改措施:將DMC裝置二層走廊的照明燈更換為防爆燈,要求電儀科對防爆設備的檢查并做好記錄。

11.二期裝置區二層及三層平臺均發現煙頭。

整改結果:已整改

整改措施: 1.嚴格遵守規章制度;2.嚴格管理承包商,并24小時進行監護;3.防火區視頻全覆蓋;4.加強現場巡檢,管理人員24小時不間斷;5.中門進入廠區新增防煙火探測器,對發現攜帶煙火者給予立即開除決定;6.舉報獎勵,對舉報攜帶煙火人給予豐厚獎勵1000元,一經查實,攜帶煙火者罰款5000元,直接開除;7.現場員工進行安全教育培訓;8.檢維修期間做好現場管理;9.嚴格落實規章制度。

12.環氧丙烷卸車設施使用金屬纏繞軟管、碳酸二甲酯裝袋使用橡膠軟管。

整改結果:環氧丙烷卸車從新安裝鶴管、碳酸二甲酯裝車從新安裝鶴管,計劃完成于2019年5月12日。

整改措施:在此檢維修期間對原有的環氧丙烷卸車、碳酸二甲酯裝車鶴管部位進行改造,并和連云港市榮緣石化設備制造有限公司簽訂了下裝鶴管的組裝設備。

整改人:曹金旦

13.泵房消防器材檢查日期為2019年1月3日,罐區檢查日期為2019年1月15日。

整改結果:已整改

整改措施:消防設施嚴格按照每15天進行檢查,對廠區消防箱、滅火器掛有檢查日期、壓力表、噴管、保險鎖、檢查人簽名的檢查表銘牌,落實專人監管,消防炮、消防栓每月進行檢查維修并做好臺賬,嚴格管理。

14.泵房、罐區、裝卸區、管廊有輸送危險化學品介質甩頭(低點放空)沒有加盲板或堵頭。

整改結果:已整改

整改措施:對泵房、罐區、裝卸區、DMC車間甩頭、排空口增加了堵頭和雙閥。

15.碳酸二甲酯、甲醇罐設有進口、出口緊急切斷閥,但液位測量系統、高低液位報警系統共用一套差壓式液位計,SIS系統目前已委托設計,未施工(陪檢人員說,預計6月底完成施工)。環氧乙烷罐磁翻版液位計沒有高低位紅線。

整改結果:儲罐區現已安裝了緊急切斷裝置,計劃于2019年底完成SIS系統。

整改措施:公司已對重大危險源儲罐區安裝緊急切斷系統,現已委托唐山好譽科技開發有限公司,河北渤海工程設計有限公司進行SIS系統設計,技術人員對所有翻版液位計高低位設了紅線。在此期間,1.儲罐區值班人員加強巡檢并做好值班記錄;2.儲罐區負責人每天對儲罐區進行隱患進行自查,廠區每周組織安環科、設備部對儲罐區進行專項檢查;3.技術部、安環科對儲罐區人員加強安全教育培訓;4.完善儲罐區專項應急預案,并組織應急演練。

整改人:劉小虎

16.環氧丙烷等裝卸車區域沒有裝卸車區域發生泄漏時的收集設施,裝卸車設施。

整改結果:正在整改中,計劃于2019年5月12日完成。

整改措施:在此停產檢修期間,碳酸二甲酯、環氧丙烷裝卸車平臺四周做水溝收集,形成坡度,導入儲罐區事故池。

整改人:石鎖、劉波

17.裝置計量罐液位高報警,但工藝卡片無此參數,沒有建立工藝報警分析臺帳。

整改結果:已整改

整改措施:計量液位罐為2.4米,設定高液位為1.92米低爆為40cm,并制定工藝卡片,嚴格執行,車間主任、技術主任、生產主任對報警進行了分析,并建立工藝報警臺賬。

18.環氧丙烷等裝卸車區域的防溜車設施為鐵質,重量較重、一人難以搬動。

整改結果:已整改

整改措施:方木代替了鐵質防溜車設施,定期檢查;并申購了橡膠防溜車設施。

榆陽區應急管理局

2019年5月8日

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